推动液气密行业科学发展和增长方式转变战略分析

    2012年是装备制造业贯彻落实科学发展主题和转变经济增长方式主线的关键一年。认真总结行业三年来贯彻实施国务院装备制造业调整和振兴规划的情况，对2012年实现“稳中求进”的目标，乃至保障实施行业“十二五”发展规划是非常必要的。现将我们中国液压气动密封件工业协会，近年来推动和引领液气密行业发展的情况，作以简要汇报。
    一、大力宣贯发展整机必须与提高基础配套水平相结合的战略思想
    大家都认同，我国是装备制造业大国，但不是强国。其主要瓶颈一是自主创新能力不足，二是为重点主机和重大装备配套的重要基础件的弱势。基础配套件很小，产值也不大，但影响力很大。如我国液压、气动、密封产品产值目前也只有800亿元，但却影响着近20万亿元装备产品的发展，起着四两拨千斤的作用。为了尽快扭转我国重要基础配套件过度依赖于进口的局面，我协会代表行业，近些年来持续不断地通过各种渠道向国家有关领导人、政府有关部门、主机市场、社会各界呼吁，反映行业诉求和行业发展中的热点、焦点、难点问题，以及提出扶持产业发展的相关政策建议。其做法主要有：
    1、深入企业调查研究，了解实际情况。仅2009-2010年就下企业调研830多人次，接待企业来访1600多人次，掌握了第一手材料。
    2、向国家有关领导人写报告，反映基础件弱势己危及到国家经济安全。
    3、向国家政府主管部门，如发改委、工信部、科技部、财政部、税务总局、质检总局、工商总局、海关总署等等写过数十份相关报告和情况说明。
    4、与基础件行业企业较集中的辽宁、山西、山东、浙江、江苏、湖南、宁波、大连等十多个省市的主要领导人进行直接对话，请他们支持液压气动密封件等基础行业发展。
    5、通过报纸、杂志、网络、展览等媒体发表文章谈话数十篇（次），向社会宣传基础件产业的重要地位和作用，提高认知度。
    6、通过媒体记者撰写国内动态清样，让国家有关领导人了解基础件产业发展情况和制约发展的主要因素。
    7、与主机行业协会、商会、重点主机企业直接交流，建立起产、需衔接的良好关系。
    8、与地方政府和地方协会组织建立长期合作机制，实现上下互动，形成合力，为企业发展提供全方位服务等等。
    基础件行业的上诉呼声得到了国家和社会的认同。2009年国务院发布的“装备制造业调整和振兴规划”，在《规划》的“基本原则”中明确提出要“坚持发展整机与提高基础配套水平相结合”（简称“同步战略”）；并明确提出要“尽快扭转重要配套件依赖于进口局面”的任务（简称为“扭转”任务）。这是新中国成立以来，第一次把液压、气动、密封等重要配套件写到国务院文件中，把加快我国基础件产业发展上升到国家规划层面，充分体现了国家的意志、民族的期盼、尊严的呼唤。为装备制造业实现科学发展和增长方式转变奠定了可靠基础，使基础件产业员工深感自己肩负的责任和使命。
    二、积极实施“同步战略”，努力完成“扭转”任务
    为了实施“同步战略”，完成“扭转”任务，肩负起“天降大任”的使命，我们行业协会会同全行业职工采取了如下具体措施：
    1、调动全行业力量，集中全行业的智慧。我们利用多种宣传工具，召开各种会议和开展多种活动，大力宣传深刻理解“同步战略”和“扭转”任务的意义，解放思想，创新思维。如：企业要定位，树立经纬清晰的战略观念；要铸魂，树立循序渐进的发展观念；要筑巢，树立知人之才的人才观念；要给力，树立一个富有活力的创新观念；要创牌，树立打造自主品牌的自强观念；要积细，树立西解决定成败的制胜观念；要结偶，树立联手、联合、联盟的集成观念；要活血，树立准确把握资金流向的理财观念；要扬弃，树立成功企业是善于总结和反思的自省观念；要唯实，树立实现战略目标的落实观念等等。
    2、作好贯彻落实的规划和实施方案。在国务院装备制造业调整和振兴规划的基础上，我们积极配合国家发改委、工信部等政府主管部门，编制了“基础件行业落实调整和振兴规划的具体实施方案”；编制了“重点产品和关键技术目录”；编制了“液压、液力、气动、密封行业‘十二五’发展规划和科技规划”；编制了流体传动行业工程技术路线图；编制了“机械基础件、基础制造工艺和基础材料产业‘十二五’发展规划”等等，指导行业企业发展。
    3、引导投资，明确方向，不搞低水平重复建设。液压气动密封行业是一个技术密集、资金密集、资源密集、投资强度大、收益缓慢的行业。多年来，行业发展缓慢，其主要原因之一是投资强度不足，特别是市场急需的高端产品，没有投资的量变是不可能实现产品的质变。为此， 我协会努力作好引导投资宣传工作，一是引导行业企业将有限投资投向高端产品，不扩张中低端产品生产能力；二是引导有条件的主机企业投资液气密行业，建立起产需衔接牢固的市场关系；三是定向服务，帮助企业上市，集聚社会资金，包括金融行业资金。
    4、引导行业企业、摆正主配位置，耐得住寂寞，经得起诱惑，甘当配角。基础件很重要，但在装备制造业中，始终是配角，是个“毛”，主机是“皮”，皮之不存，毛将焉附？我协会引领行业企业主动与主机联系，为液气密行业实现快速发展和赢得市场认同，甘愿用热脸去贴冷屁股，用自己的诚心、勇气去温暖和服务主机高端市场。
    5、结合行业特点，大力推进产业集群建设，发挥整体优势。要发展液气密产业的“茶叶一条街”，产业集群是液气密行业发展的一个特点。一个市、一个县、一个区、一个镇都能集聚100～300多个液压或气动或密封企业。目前行业这种产业集群己有十多个。他们的产销能力、市场覆盖率、行业影响度对产业科学发展和转变增长方式都有着举足轻重的地位。我们行业协会顺应趋势，坚持因势利导，积极推进，稳步实施原则，积极与其地方政府及地方协会合作，首先培育了基础较好的阜新液压、泸州液压、奉化气动三个产业集群示范基地。在此基础上，总结经验，典型引路，推进行业产业集群建设。
    6、采取两条腿走路方针，解决行业科学发展，转变增长方式进程中人才不足的难点。我协会一是引导企业组建产学研战略联盟，还根据具体情况，有的还将其政、产、学、研、用、金，都结合起来。二是我协会利用多种渠道和与国际同业组织联系密切的优势，配合企业积极引进国外人才。其中包括吸引高学历的海归人员回国创业；选定侨居国外企业中工作多年的领军人员回国任职；聘请愿意来华工作的外籍退休技术人员短期来华工作；帮助有实力企业在国外开设研究机构等，现己引智近百人。
    7、引导企业树立“细节决定成败”的观念，提高产品寿命和可靠性。流体传动产品清洗、去毛刺、介质污染控制等细节直接决定着产品的寿命和可靠性，是液气密行业最薄弱的环节，也是与国外著名企业最大差距之所在。细节既是成功的天使，也是失败的恶魔。我协会针对行业企业这一薄弱环节，一是大力宣传“细节决定成败”的观念；二是组织力量解决细节中的关键技术、工艺和设备；三是培育样板企业供大家参观学习。现在我们行业己有一批企业生产环境达到了“掉地的馒头捡起来可以吃”的水准，赢得了主机用户的信赖。
    8、组织院士领军的行业专家队伍，搭建起公共服务平台。一是我协会组建了行业专家委员会，聘请了国内、外的技术、管理专家40余人，定期会诊行业发展问题。二是根据企业愿望和需求，组织专家深入企业进行诊断咨询，传授经验，解决热点、难点、焦点问题。三是组织院士牵头的专家团组参观国际名牌展会和著名企业，向全行业报告国际发展趋势。四是针对行业共性问题和重大关键，请工信部牵头，会同相关行业协会、重点主机企业、配套企业联合组建起协同攻关工作平台，现已搭建起工程机械高端液压件协同攻关工作平台和液压铸件协同攻关工作平台。
    9、充分发挥媒体作用，宣传产业变化，提振士气。我协会充分利用自己国内外公开发行的会刊《液压气动与密封》杂志，协会网站《中国液压气动密封工业网》以及一些社会媒体、大力宣传行业自主创新的新技术、新产品、新工艺、新材料以及企业管理新思维、新理念、新经验，由我协会主办的亚洲国际动力传动与控制技术展览会（简称PTC展），经过20年的培育，己成为本领域亚洲第一、世界第二规模的国际知名品牌例展，我们充分利用这一平台把国外先进技术引进来，把国内好的产品推向国际市场。
    10、加强协会自身建设，为推进行业科学发展和转变增长方式提升服务能力。一是建立健全协会运行管理的各项规章制度，其中行业行规行约5项，协会管理制度22项，党支部管理制度12项。二是实施协会秘书处工作人员队伍年轻化，增强活力，专职工作人员平均年龄为43.7岁。三是注重对工作人员进行业务培训、思想培训，并定期下企业进行服务意识教育，逐步实现职业化。四是开展争先创优活动，每个党员上岗时要佩戴党徽，在办公桌上竖定“ 我是中共党员”立牌，以规范自己言行，接受群众监督。
    三、行业科学发展、增长方式转变初显曙光
    实现行业科学发展，转变增长方式是一个长期任务。三年来，经过全行业努力奋斗，行业己初显一些新变化、新亮点：
    1、行业保持了持续稳定的发展态势。据初步统计，2011年行业在极其困难的环境下，仍保持了20%的增长速度。技术进步产品产销比例逐步提高。
    2、“同步战略”和“扭转”任务得到社会各界的关注和支持。2009-2011三年间，液气密行业投资急剧增加。规划投资己超过300多亿元，其中发改委、工信部批复己下达投资己超过100多亿元，超过了前11个五年计划投资的总和，奠定了液气密产业由量变到质变的基础。
    3、国产高性能产品在高端市场上己有突破。以高性能工程油缸、核电密封等为代表的具有自主知识产权的一批液气密产品，其性能和生产能力己达到国际先进水平，得到国内外高端市场认同。近年来行业获得国家发明二等奖2项、国家科技进步二等奖4项；中国机械工业科学技术一等奖4项、二等奖14项、三等奖29项；行业优秀新产品359项。己展现出实现“扭转”目标的破晓曙光。
    4、行业重组联合，结构调整己见突破点。其中包括主配联手攻关、产学研联盟研发、企业联合发展等。行业一批有望与国际大企业相抗衡的重点企业己见雏形，现正集中力量，进行培育。
    5、市场机制下的由下到上自发组建的行业检测、试验、研发、信息等公共服务平台己开始萌生，并逐步得到国家和社会的认同和支持。
    6、液气密行业发展受到党和国家领导人的高度关注。近三年来，温家宝、贾庆林、李长春、贺国强、路甬祥等领导多次视察我行业企业，明确提出液压、气动、密封产品是卡脖子产品，要加快发展；并肯定我们行业的职工是耐得住默默无闻的寂寞，经得住利益名誉诱惑的英雄；还多次与我协会负责同志共商实现“同步战略”和“扭转”任务的实施方案、政策措施等，极大鼓舞了全行业职工的斗志！
    我们深知，我国液气密产业还大而不强，我们还没有挺起中华民族的脊梁。行业实现科学发展和增长方式转变的道路依然不会平坦，甚至充满荆棘。虽然己展现了一些可喜的亮点，但我们会记住一条古训：“行百里半九十”，决不可有任何的松懈、麻痹和动摇。我们会坚定一个信念，华山再高，顶有过路，冲出困难的唯一办法、出路在于我们自己的努力。我们协会将与业界同仁同心同德、同甘共苦、携手同行，为逐步实现行业科学发展，转变增长方式努力奋斗！